La presente obra analiza el modelo penal de la Unión Europea partiendo de las atribuciones que el Título V del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea le asigna en la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia.
Tras un estudio de las distintas etapas por las que ha transitado la construcción del espacio judicial penal y del contexto institucional en el que se fraguaron las actuales competencias penales de la Unión, se advierte que la actual configuración del modelo penal no resulta enteramente coherente con el diseño constitucional de la Unión.
Se propone en consecuencia un proyecto alternativo que permita encontrar en la tutela penal del pacto supranacional el objetivo último de este proyecto integrador, al tiempo que se delimitan las competencias legislativas verticales y horizontales de la Unión en materia penal y las condiciones que aseguran su legítimo ejercicio.