En este estudio sobre el Sistema y Valores Administrativos se analizan los componentes del Derecho Administrativo actual: la axiología administrativa, la ontología administrativa, la gnoseología administrativa y la hermenéutica administrativa. La arquitectura unitaria del sistema administrativo se alcanza mediante la conjunción de sus componentes objetivos (axiológicos y ontológicos) y subjetivos (gnoseológicos y hermenéuticos).

Luego, a propósito del sistema del Derecho Administrativo, se ocupa de las funciones operativas, tarea de simplificación, comunicación, internacionalización, innovación, estabilización, subsanación e integración jurídico-públicas.

Por último, se desarrolla la axiología o teoría de los valores administrativos, que rige tanto el orden del conocimiento como el orden del obrar administrativo. La justicia administrativa es la realidad rectora de todo el plexo axiológico administrativo. En este marco se analizan los valores prioritarios a procurar y respetar por la acción administrativa: la libertad, la igualdad, la equidad, la solidaridad, la transparencia, la seguridad, la participación, la subsidiariedad, el desarrollo y calidad vital, y la eficiencia administrativas. En síntesis, para el autor, el ser veritativo de los valores administrativos es el camino cierto de la convivencia democrática en paz y con justicia.