Este cuaderno está estructurado partiendo de un análisis científico que pone de manifiesto la realidad incuestionable del cambio climático, la situación actual y los previsibles e indeseados efectos que necesariamente se producirán si no se toman las medidas apropiadas.
La consideración del cambio climático como potenciador de riesgo obliga al Ministerio de Defensa a tener presente en sus análisis estratégicos la evolución de dicho fenómeno y de sus consecuencias. Las implicaciones que tienen para las Fuerzas Armadas las posibles consecuencias del cambio climático, hacen necesario abordar este asunto desde dos aproximaciones distintas, una, la preparación, y otra la mitigación y adaptación. Preparación para disponer de capacidad de actuación y ayuda ante desastres o amenazas producidas por el cambio climático y, por tanto, adecuados adiestramiento y medios, y por otro lado, hacer que el impacto de su propio funcionamiento sobre el medio en lo que se refiere a emisiones, huella de carbono, etc, sea el menor posible, siempre compatible con la misión.