El informe aborda el reto de mapear clústeres locales en la CAPV. La propuesta única de valor de este informe consiste en que se ha experimentado con una nueva forma de investigar el potencial de dinamización de relaciones clúster yendo más allá de la identificación de aglomeraciones. El diseño del proceso se apoya en la metodología Investigación-Acción. Se ha tratado precisamente del desarrollo de procesos con técnicos de las agencias de desarrollo comarcal que han posibilitado la combinación de conocimientos académicos y metodológicos con los conocimientos contextuales de la realidad comarcal en la que desarrollan su actividad estas agencias.
Al principio del informe se presenta un análisis cuantitativo de las comarcas oficiales, en el que se catalogan varias aglomeraciones sectoriales. Posteriormente se describe cómo en el transcurso de cinco talleres de trabajo, se fue generando nuevo conocimiento mediante el desarrollo de herramientas de datos cuantitativos para la detección de aglomeraciones sectoriales y la lectura cualitativa de los mismos que ofrecían los actores de cercanía junto con conceptos teóricos que ayudaban al análisis. El objetivo final del proceso fue buscar elementos que ayuden al diseño y generación de políticas sectoriales y a la dinamización del entorno económico de los ámbitos comarcales. En el informe se recogen varios ejemplos de agencias que abordaron procesos de dinamización partiendo de este análisis.