Esta obra es una síntesis crítica de los grandes debates sobre la afirmación nacional que explora las vías de reconciliación entre naciones mayoritarias y naciones minoritarias. En el contexto del pluralismo identitario, estas vías pretenden establecer regímenes de ciudadanía diferenciados y aplicar un federalismo por tratados inspirado en la tradición pactista. Los retos de las naciones minoritarias en su busca de reconocimiento son hoy más numerosos que nunca. Gagnon profundiza en el concepto de cultura federal como pilar fundamental para las sociedades complejas que desean compartir un futuro común basado en la reciprocidad y en la confianza, a la vez que en el federalismo como modelo de gestión responsable de la diversidad, sobre todo el federalismo por tratados, que es el que mejor responde a las exigencias del pactismo y a los valores básicos para implantar una cultura federalista.