El objetivo central de este libro es estudiar el presupuesto, no desde el ángulo contable-financiero, sino desde el de su infraestructura político-jurídica, es decir las relaciones entre el sistema financiero de las Comunidades y la Organización Política comunitaria.
Consta de dos partes: una primera dedicada a esbozar una teoría general del sistema financiero comunitario, tanto desde el punto de vista de su caracterización como sistema autónomo y del papel de las instituciones en el mismo, como históricamente y una segunda que se dedica a estudiar los aspectos técnicos y estructurales del presupuesto general comunitario, destacando los motivos de fondo subyacentes.
Incluye un anexo sobre los efectos previsibles de la adhesión de España.